州住房城乡建设局2024年工作总结
（一）突出党的组织建设，坚决做到“两个维护”。一是召开党组（扩大）会议37次，党组理论学习中心组开展集中学习研讨6次，局机关党委会议15次，局党组书记上党课3次，各支部召开集中学习会36次，开展警示教育大会1次。二是坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。严格执行党组议事规则和决策程序，研究讨论相关事项。三是严格落实“一把手”第一责任人职责，督促班子其他成员履行好“一岗双责”，签订了《2024年度全面从严治党暨党风廉政建设责任书》。四是认真落实双重组织生活会，积极参加党支部“三会一课”等活动；各支部规范研究发展党员工作，不断丰富主题党日活动，各党支部按时换届和及时补选，做好储备和培养党务干部工作，接收3名同志为中共预备党员。五是有序开展党纪学习教育工作，把《条例》作为全体党员干部集中学习和个人自学的重要内容，通过开展警示教育等活动，进一步强化了全体党员干部政治纪律和政治规矩。
（二）深耕民生实事，以实绩实效提升幸福“成色”。一是按时按质完成“水改”“电改”。全州完工“水改”村寨265个、“电改”农户35237户，占年度目标任务的100%，项目验收、移交工作已同步完成。二是停车位建设超额完成任务。全州建成社会公共停车位3184个，占省下达目标任务1500个的212.27%。三是建设改造城镇燃气管网。全州完成燃气管道建设改造156.34公里，分别完成省、州年度目标任务60公里和100公里的260.57%、156.34%。四是持续推进老旧小区改造。全州新开工城镇老旧小区改造181个小区13209户，开工率100%。五是整治提升行政村生活垃圾。全州已完成100个行政村生活垃圾整治提升，占年度目标任务的100%。六是完成口袋公园建设。全州建成口袋公园50个，占年度目标任务的100%，累计完成投资2361.4万元。
（三）赋能市场环境，聚力推动建筑业高质量发展。一是夯实企业主体培育。全州新培育建筑业企业112家，帮助企业三级升二级资质93家；建筑业企业累计达1024家，其中：劳务企业205家、施工总承包企业585家（特级1家、一级12家、二级442家、三级130家）、专业承包企业234家（一级3家、二级116家、三级30家、不分等级85家）。二是提升建筑业产值。已成功入统计库28家企业，在库建筑业企业累计达217家。全州建筑业总产值完成212.65亿元，增速为1.64%，增速全省排名第9，总量全省排名第三。三是加大“两欠”治理力度。2021年全面治理拖欠工程款专项行动方面，全州排查有16个县（市）和6个州直部门拖欠工程款，共计6532个项目，总拖欠工程款299.88亿元；已偿还项目3360个，清零销号1445个，偿还工程款158.94亿元，偿还比例53.00%；剩余拖欠工程款项目5087个、工程款140.94亿元。非政府投资项目“两欠”风险防范化解方面，全州滚动排查出非政府投资“两欠”项目12个，拖欠工程款金额5.92亿元，其中：清零销号项目1个，偿还工程款1.07亿元；剩余11个项目均在化解中并处于稳控状态。根治拖欠农民工工资工作方面，办结“双转办”问题线索11件，同比下降94.85%，帮助131名农民工讨回工资49.20万元。四是精准服务建筑企业。深入企业调研、服务61人次，涉及企业92余家；审查完成65家资质以上建筑业企业满足奖补条件，拨付861万元企业奖补资金。五是强化建筑业市场监管。抽查项目286个、建设单位157家、施工单位153家，发现存在其他违法行为并处罚的项目有4个，涉及建设单位3家、施工单位2家；开展建筑企业、监理企业等“双随机一公开”资质动态检查37家，发现督促整改问题28项。六是推进工程建设项目审批制度改革。工程审批系统上登记项目6644个，办件总数16542个，在办件数76件，办结12655个，撤件数415件，已接入工改系统办件部门总数为193个。七是依法依规推进施工图审查。共办结施工图审查项目770个。
（四）调整政策措施，促进房地产市场止跌回稳。一是出台政策促进止跌回稳。积极适应房地产市场发展新形势，草拟并报州政府审定印发《黔东南州关于促进房地产市场止跌回稳的若干措施（试行）》，促进全州房地产市场止跌回稳。全州房地产开发投资完成113.37亿元，同比下降1.3%，排全省第6；全州商品房销售面积完成191万平方米，同比下降10.2%，排全省第6，房地产开发投资和销售降幅呈收窄趋势，房地产市场运行总体保持平稳。二是协调推进房地产融资。全州已纳入“白名单”授信项目43个、授信金额20.96亿元，已放款43个、19.528亿元，授信金额、放款额度均排全省第6，有8个保交房项目获得授信和放款2.31亿元。其中，申报制“白名单”共授信12个11.59亿元、放款12个10.158亿元，投放率81.38%；存量贷款项目纳入“白名单”项目31个、已放款9.37亿元。三是全力打好保交楼收尾攻坚战。全州63个保交楼项目15296套保交楼任务已全部完成交房任务，交房率100%；全州15.1亿元专项借款已全部支付，追加借款项目11个，累计循环使用资金1.158亿元，已拨付使用1.027亿元。已交付项目中，38个完成竣工验收备案，37个完成不动产首次登记。四是加快保交房建设交付。起草并报州政府审定印发《商品房项目保交房工作总体方案》，加快推进项目交付。全州保交房项目共54个6344套，上报交房5949套，总体交房率93.77%，超出预定目标（85%）8.77个百分点，排全省第5。有丹寨、麻江、施秉、镇远、黎平、榕江、台江7个县已实现全部交付。五是健全物业党建引领管理能力提升。全州成立物业企业党支部35个，覆盖物业企业70家；排查有物业服务企业管理小区447个、2770栋建筑（其中高层建筑1830栋），累计排查隐患1268个，已完成整改1218个，整改率96.06%。
（五）补齐短板弱项，全力以赴提升城镇品质。坚持把基础设施建设作为城市建设主抓手，不断完善功能夯实基础，提升城镇承载能力。一是抓好“争资争项”工作。全州住建系统争取到中央、省级各类资金等113个项目6.55亿元，完成近三年争取上级资金平均数6.03亿元资金争取任务。二是城建投资超额完成任务。全州在建城市（县城）城建项目323个，共完成投资52.05亿元，占省下达我州目标任务38亿元的136.97%。三是继续推进城市道路建设。全州新增城市道路10.27公里，占省下达目标任务25公里的41.08%。四是城市园林绿化建设进一步巩固。新增公园绿地40.64公顷、改造公园绿地13.89公顷、城镇型绿道9.83公里、郊野型绿道7.32公里、林荫路22.32公里，分别完成年度目标任务的116.11%、126.27%、163.83%、183%、111.6%。
（六）贯彻生态理念，坚定不移改善城乡环境。深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设和生态环境保护新理念新思想新战略，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护。垃圾处理方面：一是全州生活垃圾无害化处理总量为86.18万吨，平均每天处理垃圾量约为2361吨；预测全州城乡生活垃圾无害化处理率为91%，达到增幅3%目标任务。二是全州新建成凯里市生活垃圾焚烧发电厂二期工程，新增处理能力400吨/日，全州焚烧发电处理能力达到2500吨/日，实现辖区内16个县（市）全覆盖，并同步配套建成凯里市飞灰应急填埋场、三穗县和黎平县飞灰填埋专区；建成凯里市和黄平县餐厨垃圾处置设施，新增处理能力125吨/日。三是全州农村生活垃圾治理行政村垃圾收运平均正常运行率达到97.4%，30户以上自然村寨收运设施覆盖率达到98%。建筑垃圾方面：一是制定印发《黔东南州城镇建筑垃圾全过程管理工作方案》《黔东南州城市建筑垃圾整治联席会议制度》《关于城镇建筑垃圾分类处理的通知》；二是督促指导县（市）开展建筑垃圾处理方案备案和核准工作，全州共办理建筑垃圾核准审批38件。三是严厉打击违法违规行为，全州城市建筑垃圾管理案件查处共260件，处罚金额105.84万元。四是全力推进建筑垃圾消纳设施建设，新增建筑垃圾堆填场4个、转运调配场2个。绿色建筑方面：一是全州绿色建筑占新建建筑比例达98.2%，超过全年目标任务（90%）8.2个百分点。二是磷石膏消纳量6万吨，占全年目标任务的120%；申报项目14个，获补助资金183万元。
（七）传承历史文化，持续推动传统村落保护发展。2024年8月，住房城乡建设部印发了《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第一批）》，我州镇远县、黎平县2项做法入选清单并在全国推广。12月，住房城乡建设部印发了《传统村落保护利用可复制经验清单（第二批）》，我州“村BA”“村超”与传统村落融合发展2项经验做法获全国推广。一是加快城乡历史文化保护传承体系规划编制。2024年在全省地州市中率先启动编制城乡历史文化保护传承体系规划，目前已完成规划初稿并组织州级专家技术审查，编制单位正加快修改完善。二是加快实施历史文化示范试点项目建设。2024年持续推进镇远县龙兴园、蔡华民居、老林业局、老供销社四处历史建筑的保护修缮和活化利用试点建设，累计完成投资400万元。三是持续做好历史文化保护传承宣传交流。2024年镇远国家历史文化名城被中央电视台选取拍摄《文脉春秋》大型系列记录片，累计流量超5800万人次。四是加快推进传统村落和“村BA”“村超”融合发展示范项目建设。2024年申报获得3000万元支持台江县、榕江县传统村落和“村BA”“村超”融合发展示范项目，台江县、榕江县已完成招标手续办理，并全面启动台江阳芳、排扎、红阳、登鲁，榕江腊酉、大利、宰荡、晚寨8个试点项目建设，累计完成投资949万元。五是持续推进传统村落共同缔造示范试点建设。2024共同缔造示范试点涉及10个县（市）22个传统村落，采取“报账制”的形式补助资金共1700万元，已全部制定完成实施方案并拨付第一笔资金（60%）开工建设，累计完成投资928.85万元。六是实施传统村落消防基础设施提质升级。2024年启动实施第六批新增的台江县4个、天柱县2个传统村落常高压水网设施建设，并补齐岑巩县1个、雷山县2个传统村落消防设施短板，已下达补助资金共390万元，累计完成投资336万元，其中岑巩、雷山已全部完工。
（八）夯实住房保障，持续兜牢民生底线。始终把加快推进住房保障工作作为一项重大民生工程来抓，全力解决农村困难群众，城镇新市民、青年人等群众住房困难问题。一是持续巩固农村住房安全保障成果。制定印发《黔东南州农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》《黔东南州农村住房安全保障动态监测预案》；全州完成农村低收入群体农村住房保障监测34万户，动态新增农村危房695户，开工695户，竣工695户；实施黄平县旧州镇东门村宜居农房示范点建设，投入资金100万元。二是积极推进城镇住房保障。全州新增开工保障性租赁住房1195套，开工率100%，建成1421套，占年度建成任务的126.76%；开工建设城市危旧房改造522套，开工率100%，建成333套，占年度建成任务的157.08%；已建成棚户区改造项目309套，还有1个项目320套正在推进中；配租公租房36689套，占年度配租任务的102.89%；全州发放住房租赁补贴6967户，发放金额1089.11万元，占年度任务的133.09%。
（九）紧盯隐患排查，安全生产底线扎得更牢。始终坚持生命至上、人民至上，大力开展隐患排查整治，为行业发展保驾护航。一是强化建筑施工安全隐患排查整改。全州房屋市政施工领域累计派出检查组1265组，立案调查共57起，下达停工整改项目45个，行政处罚金额为377.65万元；共排查出隐患4447项，已整改4318项，整改率97%。二是强化城镇燃气安全生产。州级检查738条，已整改738条，整改率100%；各县（市）上报发现隐患1782条，整改完成1782条，整改率100%，其中重大隐患4条，整改完成4条，整改率100%；全州城镇燃气共组织“打非治违”检查（组次）1485组，组织检查（人次）4292人，检查单位企业场所（家次）6743家，查处非法违法行为35起，立案调查34起，停业整顿1家，关闭取缔1家，行政处罚金额累计46.68万元。三是强力推进自建房安全专项整治。全州排查完成并录入全国城乡自建房安全专项整治信息归集平台系统自建房共计1049105栋，其中经营性自建房51058栋，其他自建房998047栋。排查判定存在安全隐患的自建房共计4167栋（经营性自建房265栋，其他自建房3902栋），其中经安全鉴定无隐患销号87栋，经专业技术人员复核判定无隐患销号68栋，采取整治措施销号3969栋（其中工程措施2378栋，管理措施1591栋），整治中43栋，工程措施整治率59.27%。
（十）强化综合执法，提升城镇管理水平。一是综合执法方面。在行政执法突出问题专项整治活动中，对州法院反馈提供的253件行政诉讼案件开展梳理筛选核查工作；在全州住建领域执法监督中，完成2024年度全州住房和城乡建设系统34卷行政处罚案卷评查工作，并印发了《关于2024年度全州住房和城乡建设系统行政处罚案卷评查工作的通报》；在行政执法建章立制中，制定修改完善“一目录五清单”（分类检查目录和“不予、免予、从轻、减轻和从重”处罚五张清单）；在组织行政执法培训中，组织全局领导干部职工在线参加贵州网院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想网络培训班学习，组织行政执法人员共53人参加在线行政执法业务培训，组织2024年底执法证陆续到期的换证人员38人参加延期换证行政执法人员网络培训和考试；组织全州各县（市）综合行政执法局、住建局参加2024年度全省城市管理行政执法培训。全州住建系统共受理4026件，结案3993件，结案率99.18%，（其中普通程序立案294件，结案261件，结案率88.77%）。罚没款总额1602.327万元。二是提升城镇精致管理水平。对城镇主干道、商超、农贸市场周边、背街小巷、城乡接合部（城中村）、公园广场开展日常保洁，共清扫垃圾55万吨；修复城镇破损道路2723处、人行步道2723处，修复城镇路灯10653盏，亮灯率97.5%，修复更换城市窨井盖1122个，整治户外广告设施784个、“野广告”59204处、招牌设施180个。
黔东南州住房和城乡建设局
2025年1月10日
