9月20日《贵州日报》08版整版刊登《风劲扬帆正当时——2018年第七届全省小城镇建设发展大会现场观摩侧记》，全文如下。
提要
这里是天文之域,这里是名茶之都,这里是红色圣地,这里是生态之州。以“特色引领开新局、全域推进谱新篇、推动贵州小城镇高质量建设发展”为主题,第七届全省小城镇建设发展大会在黔南州召开。
9月17日,2018年第七届全省小城镇建设发展大会近300与会人员,走进黔南州贵定县、都匀市观摩参观。
“贵定县盘江到昌明一线,交通十分便捷,产业聚集程度高,民居风貌颇有特色,污水垃圾处理设施健全,街容村貌整洁干净,乡村治理文明有序,实现了镇村联动、产城联动、全域推动”,18日召开的第七届全省小城镇建设发展大会,对观摩的小城镇建设予以充分肯定。
近年来,我省着力推进城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化同步发展,经历贵州历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,全省小城镇建设从加速发展阶段迈入高质量发展阶段。这是省委、省政府继去年主打“产业兴镇百姓富·特色靓镇生态美”主题之后,对小城镇建设发展理念的又一次提升,目标是站在新的起点全力建设山地特色新型城镇化示范区,为脱贫攻坚和乡村振兴提供更有力支撑。
风劲扬帆正当时
——2018年第七届全省小城镇建设发展大会现场观摩侧记
在青山绿水间作画,一座座风情各异的小城镇展露芳华。
尽管秋雨绵绵,前来参加第七届全省小城镇建设发展大会现场观摩的代表们依旧热情高涨,从贵定县盘江镇、沿山镇、昌明镇,到都匀市匀东镇,代表们一路看、一路听、一路议、一路比,实地感受着小城镇的发展和活力。
可以说,这几处观摩点是我省小城镇五年来建设发展的缩影,集中展现了示范小城镇由小到大、由内而外的蜕变。
盘江镇落海寨
人居环境整治的示范样板
丰收,金秋九月最耀眼的符号,漫步“金海雪山”庆丰大道,满坝金黄。
依托贵阳一小时便捷交通圈优势,组合最佳的山、水、林、田、路等资源禀赋,盘江镇积极打造“布依风情与乡村旅游结合型”特色小城镇。自2015年被增补为省级示范小城镇以来,大力推进城镇路网、盘江美食文化街、“金海雪山”旅游景区提质升级等项目建设,商、养、学、闲、情、奇的“新旅游元素”逐步完备,彰显出独具民族风情旅游城镇建设的优势和潜力。
空山新雨后,与会代表们信步栈道穿越稻丛,来到“田园社区·乡村田园综合体”。这是贵定县认真落实省、州推进旅游产业“井喷式”增长的战略部署,对“金海雪山”乡村旅游景区提质升级扩面的成果展示。
田园综合体由天下粮仓、稻梦空间、布依乡愁园、人民公社等功能区组成,以乡村旅游资源为基础、以休闲商业为配套,把乡村休闲旅游与养生度假、文化艺术、农副产品、农耕活动、文体活动等进行有机结合,通过打造产业多元化、生态化发展的田园综合体,实现一二三产业的互融互动,是贵定县破解乡村旅游“审美疲劳”,实现提质升级的一种探索。
暂别田园牧歌之梦,代表们又来到有着600年历史的布依族村寨——中落海。
硬山顶、小青瓦、石院坝、古朝门……放眼望去,一排排独具特色的布依民居,在远处青山如黛薄雾朦胧的映衬下,显得格外秀丽。
作为全县19个改善农村人居环境“10+N”示范样板点和美丽乡村建设“精品型”示范村寨之一,中落海不仅建设了地埋式垃圾收集转运系统,还于2012年建成海螺垃圾焚烧处理项目,日处理城镇生活垃圾200吨,实现生活垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”。
在农村人居环境综合整治中,大家最关心的另一个问题就是农村生活污水治理。
“我们有全省一流的农村污水处理系统,落海寨211户1025人的生活污水,通过最先进的污水处理技术,净化后可直排入河中没有污染。”
顺着讲解员的引导,一片数百平方米的“荷塘”呈现眼前。得知这个美丽的污水处理池可以做到养建结合——日处理污水能力达到150立方米；出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准,出水流入植物塘再次净化,用于水生植物的培育；水生植物产品进行市场化运作,产品销售收入又用于项目建成后的运行费用,与会代表们纷纷驻足称赞:“超前的规划理念,民居的改造,配套设施的建设都值得我们借鉴。
沿山镇天泷刺梨港
产业助力脱贫的刺梨小镇
沿山镇是贵定县的商贸古镇,商业传统、商业意识浓厚,群众发展刺梨产业积极性很高。
贵定县因地制宜将刺梨产业作为助力脱贫攻坚的长效主导,通过企业化生产、龙头辐射带动、项目资金支持等方式,逐步推进种植基地规模化标准化发展,有力地链接助推了贫困户脱贫。
据了解,2015年贵定县按照沿山镇农林科技产业园重点发展一产的定位,引进天泷刺梨港产业园项目,秉承“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”理念,打造宜居“刺梨小镇”,探索健康发展之路。
天泷刺梨港既是刺梨精深加工的规模企业,同时又配套建设以民族、现代和刺梨元素为主题的建筑群,作为集餐饮、购物、娱乐、休闲为一体的大型人文商业社区。并积极探索“企业+基地+合作社+农户”的模式,带动当地群众增收致富,以产业强镇、以强镇兴县。
走进沿山镇天泷刺梨港产业园,刺梨的清香酸甜扑面而来。
在繁忙的生产线上,一颗颗圆溜溜、金灿灿的刺梨果,经过一系列复杂工艺,变成了刺梨辣椒酱、刺梨果脯、刺梨原汁、刺梨佛茶、刺梨酒、刺梨面条、刺梨精粉、刺梨精油等30余种产品。
小小刺梨在这里实现“华丽”变身。
公司工作人员骄傲地说,自2017年9月正式投产以来,已生产各类刺梨产品1000吨,实现产值1.05亿元,带动就业160人,其中贫困群众31人。
昌明镇省级经济开发区
带动实体经济的龙头载体
产业越强,城镇越活。
代表们走进贵定县昌明镇,一栋栋厂房与现代化城市建筑交相辉映,产业发展对城镇经济的带动在这里彰显。
按照小城镇建设“8+X”项目要求高质量、高标准打造的昌明镇行政服务中心,大厅窗明几净,31个入驻窗口实行“一站式”集中办公和服务,统一受理,进行登记,分类办理。特别是今年以来,贵定县以“五减五砍”的政务改革为抓手,发展服务环境进一步改善,实现了“最多跑一次,再跑也开心”,群众和企业的满意度明显提升。
“一般的政务大厅县级以上的才做得比较规范,在乡镇里做得这么好还是头一次见到。”安顺市镇宁自治县住建局局长陆贤凯如是说。
作为昌明镇的核心,贵州昌明经济开发区于2011年7月经省政府批准设立,2014年黔南州政府批准成立贵定昌明工业园区后,实行两块牌子一套人马管理机制,是全省重点打造的“100个产业园区”之一。园区从无到有、从有到强,逐渐形成了以机械装备制造、现代物流、新型建材和特色食品饮品等产业主导的发展格局。在2017年全省117家省级经济开发区的排位中,由组建伊始的第97位跃升至第16位。
目前,开发区已形成以贵州(昌明)国际陆港、贵定南铁路物流货运基地为支撑的现代商贸物流业,以中烟工业为龙头的轻工业,以老干妈油制辣椒、苗姑娘食品为龙头的特色食品饮品业,以贵定海螺水泥、圣凯伦新型建材、晟扬管道等为代表的新型建材,以黔力重工塔吊、轩贵钢结构、融信天利起重设备为代表的装备制造业等五大产业支柱。
入驻企业207家,其中规模以上工业企业64家,2017年镇域生产总值达到58.87亿元,实现工业总产值152.77亿元。
贵阳市观山湖区住建局副局长寇非说:“贵定县昌明镇利用优越的交通区位优势,在产业发展上突出特点,在城镇化建设上突出品位,在招商引资上秉持绿色理念,坚决杜绝污染企业进驻园区,让我们开阔了视野,受到启发很有收获。”
“您右手边看到这副油画,表现的是阳春三月里万亩金黄的油菜花好似金海,与美丽的瓮城河交相辉映形成金海雪山的美丽画卷。”
“在您的左手边我们设置了一个电子查询屏,通过点击触摸屏能够了解到我县小城镇建设以及镇村联动发展定位和特色。”
在贵定县大数据中心,代表们随着讲解员的解说移步换景,顺便在扫码超市体验了一把手机扫码购物。领略中国电商农产品大数据中心创始人黄亚欣向代表们介绍平台下一步发展计划:“领略中国平台旨在让更多的农产品通过网络销往全国,让贫困群众对接电商大市场,打造电商脱贫攻坚的贵定样板。”
昌明镇的发展历程,是贵定县推进山地特色新型城镇化建设的发展缩影。按照“以点带面、特色引领、典型示范”的原则,贵定县以昌明经济开发区作为实体经济发展的龙头载体,牢牢守好发展和生态“两条底线”,以“千企引进”“千企改造”为主抓手,推动大数据与传统产业的深度融合,通过以昌明、盘江示范小城镇为龙头引领,贵定县创建了多个“产业定位清晰、文化内涵丰富、功能配套完善”的特色小城镇,形成了整县推展历程。
一路观摩,一路感叹。
代表们还参观了贵定县盘州镇匠人小镇、都匀市匀东镇梦都文化旅游创意产业园等地,听取各乡镇和项目负责人介绍小城镇建设情况。
在匠人小镇,阶梯、院墙、花池、景观等均出自200多名石匠之手。石匠们在敲敲打打中赋予了小镇建筑形态上的灵魂,在一锤、一錾中展现出贵定匠人匠心的精神。所有的石材取之于此,安之于此,让这里的每一砖每一瓦,都与这片山水相融合、交相呼应,让匠人小镇成为自然之作、匠心之作。
在梦都文化旅游创意产业园,汉砖秦瓦、古朴风华,最大程度还原了秦汉皇都的建筑风貌和历史场景。该园是集文化旅游创意互动、古装饰品制作租赁、休闲观光和度假旅游为一体的全影视产业链的大型影视城。建成后,日均可接待游客10万人次,可接纳20个剧组同时拍摄,将成为全世界最大的古代宫殿群影视城。
……
观摩活动看点很多,亮点纷呈,代表们越看越有味,越看越有劲。
“本届小城镇大会观摩点从质量到理念都有所提高,除了加强基层设施建设外,更加注意生态环保理念的践行和智慧城市的发展。还有就是将原来“镇村联动”的发展模式,直接提升为践行以小城镇发展和实施田园综合体建设为引领的乡村全面振兴战略。更加突出新型城镇化发展要求,更加凸显山地特色,更加凸显一二三产融合发展理念。”黔西南州兴仁市住建局副局长张曙表示。
贵阳市开阳县住建局小城镇办主任张群表示,这次小城镇发展大会的召开,有幸观摩了贵定县盘江镇田园综合体、盘江镇村联动中落海及几大产业园的建设,会后将结合本届大会的精神,取长补短,按照国家、省、市的要求,努力做好开阳县国家级特色小城镇及示范小城镇建设工作,为全省小城镇建设增添美丽的色彩。
……
一个个实实在在加速建设的小城镇印证着,省委省政府实施城镇化带动战略、走山地特色新型城镇化路子的决策部署是非常正确的,各项措施是非常有力的,完全符合我省发展阶段性特征和山地实际。
乘着新型城镇化的东风,城乡大地正在旧貌换新颜,一个个各具特色的活力小镇,一个个饱含乡愁的美丽乡村,在黔中大地各美其美、美美与共,精心演绎城乡统筹发展二重唱,为贵州后发赶超、同步小康做出新贡献。
编发：林石 审核：袁梦宇
